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REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO
DEL ATLANTICO EMPRESA
DE LOTERÍAS Y APUESTAS PERMANENTES DEL ATLANTICO RESOLUCION No. 318 ¨POR
LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN ESTRATÉGICO
2004-2007¨ EL GERENTE DE LA EMPRESA DE LOTERIAS Y APUESTAS PERMANENTES DEL ATLANTICO,
en uso de sus facultades, legales, y en especial de las consagradas en el
Decreto Ordenanzal No. 0000517 de 1993 y el Decreto No. 000678 de 1993, la
Ley 150 de 1994 y el Decreto
No. 2975 de 2.004. CONSIDERANDO Que es deber de las entidades hacer uso de las facultades, para la formulación del Direccionamiento Estratégico de la EMPRESA DE LOTERÍAS Y APUESTAS PERMANENTES DEL ATLÁNTICO. a partir del Análisis de la Situación Actual y el Diagnóstico Organizacional de la Misión, Visión, Objetivos Corporativos, Objetivos Estratégicos, Principios, Valores, Planes, Programas, Proyectos, Evaluación y Seguimiento que orienten institucionalmente a la EMPRESA DE LOTERÍAS Y APUESTAS PERMANENTES DEL ATLÁNTICO, componentes estratégicos del Plan de Desarrollo exigido por la ley 152 de 1994 en su articulo 31. Que el sistema de Desarrollo Administrativo que trata el articulo 489 de 1998, equivale al componente estratégico del Plan de Desarrollo exigido por la ley 152 de 1994 en su articulo31. Que el Plan Estratégico de la institución es componente básico dentro del sistema de control interno de la EMPRESA DE LOTERÍAS Y APUESTAS PERMANENTES DEL ATLÁNTICO Que de acuerdo con lo anterior, la EMPRESA DE LOTERÍAS Y APUESTAS PERMANENTES DEL ATLÁNTICO procedió a elaborar el Plan Estratégico 2004-2007, el cual constituye un elemento central para la orientación de la acción que se debe cumplir. Que en merito de lo expuesto, RESUELVE Articulo 1º: Adóptese el presente PLAN ESTRATEGICO de la empresa, como fundamento del marco de acción general de la EMPRESA DE LOTERÍAS Y APUESTAS PERMANENTES DEL ATLÁNTICO para el periodo 2004 -2007. Artículo 2º: La Oficina Asesora de Control Interno, dispondrá lo pertinente para que el documento Contentivo del Plan Estratégico, el cual hace parte integral de la presente Resolución, sea divulgado a las demás dependencias y se publique en la página Web de la Entidad. Artículo 3º: La Oficina Asesora de Control Interno, diseñara y pondrá en marcha la estrategia Institucional encaminada a coordinar con las demás dependencias, la implementación, seguimiento y Evaluación Permanente de las acciones que se pongan en marcha para la ejecución del Plan Estratégico de que trata la presente Resolución. Artículo 4º: La presente Resolución rige a partir de la fecha de su expedición. Comuníquese y cúmplase a los veintidós(22) días del mes de Diciembre de 2004 Dada en Barranquilla, a los veintidós(22) días del mes de Diciembre de 2004. ROBERT
STEWART CARBALLO GERENTE
GENERAL PLAN ESTRATEGICO 2004-2007
El Plan Estratégico de la EMPRESA DE LOTERÍAS Y APUESTAS PERMANENTES DEL ATLÁNTICO, servirá como soporte en la construcción de un modelo óptimo de Empresa comercial e industrial del estado, con funciones especificas de ordenanzas legales y acuérdales, y al mismo tiempo disponga de un modelo de planeación con enfoque estratégico que le permita constituirse en una empresa altamente competitiva en el sector de juego y azar, que a su vez efectúe las mayores transferencias al sector salud de su Departamento. Se pretende efectuar una formulación del Plan Estratégico, que consiste fundamentalmente en proyectar los lineamientos corporativos con que la entidad desarrollara su tarea en el marco de una conducta organizacional definida alrededor de un conjunto de principios, valores y actitudes. El Plan Operativo, el cual se considera el instrumento administrativo que permite la materialización y puesta en marcha del proyecto. Como proceso final está la Evaluación y Control de las actividades incluidas en el Plan, especialmente las referidas a la verificación de cumplimiento de los objetivos previamente trazados. El presente Plan Estratégico de Gestión para la EMPRESA DE LOTERÍAS Y APUESTAS PERMANENTES DEL ATLÁNTICO se considera un instrumento de naturaleza jurídica, diseñado para generar recursos que cumplan con el objetivo fundamental de efectuar mayores transferencias al sector salud de su departamento, aplicando los principios de Eficiencia, Eficacia y Economía.
2.1
MARCO LEGAL El marco legal de la EMPRESA DE LOTERÍAS Y APUESTAS PERMANENTES DEL ATLÁNTICO está regido por la siguiente normatividad: Decreto Ordenanzal No. 0000517 de 1993, Ley 643 de 2001- Régimen Propio del Monopolio Rentístico de Juegos de Suerte y Azar, el Decreto No. 000678 de 1993, el Decreto No. 2975 de 2.004, Ley 80 de 1993 – Contratación Administrativa, Ley 87 de 1993 – Control Interno, Ley 716 de 2001 – Saneamiento Contable y Resoluciones Reglamentarias Internas. Las disposiciones anteriores corresponden a la normatividad que se relaciona directamente con la actividad de la EMPRESA DE LOTERÍAS Y APUESTAS PERMANENTES DEL ATLÁNTICO, como empresa industrial y comercial del estado. 2.2
PRESUPUESTO Con base en el presupuesto anual de ingresos y gastos de la entidad, se desarrollará la ejecución presupuestal durante el correspondiente periodo brindando cuentas claras a la Superintendencia Nacional de Salud y a las Contralorías. 2.3 DIAGNOSTICO
ORGANIZACIONAL 2.3.1
ANÁLISIS DOFA
La EMPRESA
DE LOTERÍAS Y APUESTAS PERMANENTES DEL ATLÁNTICO es
una empresa industrial y comercial del estado, con autonomía
administrativa y capital independiente, vinculada a la Gobernación del
Atlántico cuyo objeto es la comercialización de juegos de suerte y azar
para la obtención de ingresos con destino al Sector Salud del
Departamento.
La estructura institucional esta organizada en cuatro áreas funcionales, dentro de las cuales y con base en la naturaleza de cada Unidad se clasifican en comercial, Administrativa, Financiera y de Apuestas Permanentes. El área Comercial desarrolla las estrategias de venta y comercialización de la lotería como producto pilar de la empresa, el área administrativa se encarga de mantener el normal funcionamiento de la empresa proveyéndola de todo lo necesario tanto a nivel humano como material, y el área financiera gestiona y dispone los recursos de la entidad, teniendo a su cargo el presupuesto, la contabilidad y la tesorería de la misma y el área de apuestas permanentes que se encarga de la Administración del chance. 5. PRINCIPIOS ECONOMÍA: Adecuada adquisición y asignación de recursos (Humanos, técnicos, financieros) en condiciones de cantidad, calidad, oportunidad y precio en procura de maximizar resultados, los cuales se evaluarán mediante la racionalidad y la prioridad EFICIENCIA:
Relación existente entre los recursos utilizados en la
producción de bienes y servicios frente a los resultados obtenidos.
EFICACIA:
Grado de cumplimiento de objetivos, planes y programas, en términos
de cantidad, calidad y oportunidad. EFECTIVIDAD: Grado de satisfacción o impacto que produce el producto o servicio a nivel regional y nacional 6. VALORES INSTITUCIONALES El Talento Humano de la EMPRESA DE LOTERÍAS Y APUESTAS PERMANENTES DEL ATLÁNTICO al vincularse a ella, declara como suyos los siguientes Valores: CÓDIGO DE ÉTICA El Código de Ética de la EMPRESA
DE LOTERÍAS Y APUESTAS PERMANENTES DEL ATLÁNTICO, es el mismo Código de Ética de la Gobernación del Atlántico. VALORES ÉTICO: · Servicio · Responsabilidad · Probidad · Compromiso · Transparencia · Confianza · Efectividad · Participación · Imparcialidad VALORES ORGANIZACIONALES: · Trabajo en Equipo · Información Oportuna · Gestión por Resultados · Respeto al debido proceso · Mejoramiento de los procesos · Independencia · Objetividad 7. MISIÓN Innovar y operar
eficientemente con
transparencia el monopolio de Juegos de Azar a Nivel Departamental. 8. VISIÓN Ser la Lotería a nivel Nacional que más transferencias efectúe al Sector Salud de su Departamento. 9.
FOCO ESTRATÉGICO “ALTAS
TRANSFERENCIAS AL SECTOR SALUD-MEJORAMIENTO CONTÍNUO” El Plan
Estratégico con sus objetivos corporativos y estratégicos debe enfocar
sus acciones hacia procurar el buen manejo de la EMPRESA DE LOTERÍAS Y APUESTAS PERMANENTES DEL ATLÁNTICO,
con el fin de generar la mayor cantidad de recursos posibles para que sean
transferidos al sector salud del departamento del Atlántico. El
marco de referencia de este actuar organizacional está soportado en la
calidad del ejercicio de las funciones asignadas, buscando el mejoramiento
continuo para dar inicio a un Sistema de Gestión de Calidad y asegurar
una ventaja diferencial como Empresa de Juegos y Azar. 10.
OBJETIVOS En aras de cumplir su misión y concretar la visión, se establecen los siguientes objetivos corporativos para el periodo 2004-2007. Dichos objetivos están relacionados con las áreas misionales y de apoyo los cuales tienen los objetivos estratégicos que se detallan a continuación: 10.1 OBJETIVOS CORPORATIVOS OBJETIVO
GENERAL:
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS:
10.2 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
11.
MAPA ESTRATÉGICO El Plan Estratégico de la EMPRESA DE LOTERÍAS Y APUESTAS PERMANENTES DEL ATLÁNTICO, para el periodo 2004-2007 tiene como fin ser una empresa que, como un sistema compuesto de talento humano y equipo tecnológico emprenda una actividad coordinada y dirigida hacia una meta principal que es: “La elevación del nivel de ventas de los juegos de azar, incrementando así los ingresos para transferir mas recursos al sector salud del departamento” El Plan Estratégico 2004 -2007, se constituye en la carta de navegación de la futura administración y de los servidores de la EMPRESA DE LOTERÍAS Y APUESTAS PERMANENTES DEL ATLÁNTICO con el objeto de rescatar la credibilidad del público en nuestro producto, fundamentado en la aplicación de mecanismos de control ágiles y efectivos, a través de innovaciones en los juegos de azar, que ayudaran al cumplimiento de la misión de la entidad. El Plan Estratégico conforma un marco de acción general, basada en siete frentes de acción centrados en: Innovación comercial, Innovación Técnica, Modernización Institucional, Capacitación y Profesionalización, Cultura de Planeación y Clima Organizacional. Lo anterior, con el objeto de elevar el nivel de ventas de los juegos de azar de la EMPRESA DE LOTERÍAS Y APUESTAS PERMANENTES DEL ATLÁNTICO con el fin de incrementar los recursos que luego serán transferidos al sector salud del departamento, soportado en un ambiente laboral propicio para el pleno desarrollo de las capacidades individuales y grupales. La planeación de la mayor parte de las actividades que desarrolla la EMPRESA DE LOTERÍAS Y APUESTAS PERMANENTES DEL ATLÁNTICO, debe partir de una óptima comercialización de los productos los cuales constituyen el punto de partida para la generación de ingresos con destino al Sector Salud del departamento. Cada
unidad de la EMPRESA DE LOTERÍAS Y
APUESTAS PERMANENTES DEL ATLÁNTICO desarrollará su Plan Anual de
Actividades, según la función divisional que le corresponda en el
engranaje organizacional de la entidad.
De todas maneras, el plan de cada unidad debe estar alineado con
los objetivos generales que persigue la EMPRESA
DE LOTERÍAS Y APUESTAS PERMANENTES DEL ATLÁNTICO 12. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO El Plan Estratégico establece los compromisos que mediante la desagregación de todos los componentes orientan el desempeño de toda la organización. Para la evaluación se utilizaran indicadores de Gestión que permitan detectar potencialidades y debilidades para tomar las acciones correctivas del caso. Por medio de un buen sistema de evaluación y seguimiento se busca fortalecer la cultura de planeación y resultados en la entidad a través de un continuo aprendizaje de todos los servidores con el propósito de cumplir con la misión y la visión de la Empresa. Así mismo, la gestión de la EMPRESA DE LOTERÍAS Y APUESTAS PERMANENTES DEL ATLÁNTICO se ve reflejada en el nivel de ventas de la empresa en todos sus productos y por ende en la cantidad de recursos a transferir al Sector Salud del departamento. ROBERT STEWART
CARBALLO Gerente
General
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